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构建农产品流通新模式的发展对策

添加时间:2015-11-26 11:36  所属栏目:硕士毕业论文 来源:吉林大学 作者:丁岚
  

  本篇MBA论文目录导航:

  【标题】城乡一体化背景下农产品流通研究[农业推广]
  【第一章】新时期农产品流通模式建设绪论
  【第二章】农产品流通相关基础理论
  【第三章】农产品流通模式现状及问题分析
  【第四章】基于城乡一体化的农产品流通模式的构建
  【第五章】构建农产品流通新模式的发展对策
  【结论】新型农产品流通方案设计结论与参考文献

第 5 章 构建农产品流通新模式的发展对策

  本章是在上一章分析了新模式的构建和现实运作的前提下,对农产品流通新模式的发展提出一些对策,从新模式的几个部分分别提出建议,探讨实际运行中可以适用于新模式的发展对策。

  5.1、建立农村统一的农产品收集市场

  统一的农产品收集市场在新模式中的地位是农产品生产端可以发挥农产品集聚作用的重要角色。新模式主张在生产端形成规模效应,按照市场的需求来进行农产品生产。建设统一的农产品收集市场可以及时了解农产品的生产规模,制定农产品的统一价格,对农产品的商业化会起到重大作用。在当前的农村生产中,要建设统一的农产品收集市场,可以利用当下已有的乡镇企业,充分发挥政府的引导作用,并积极引导农民协会这样的农民自发组织的作用。

  5.1.1、加强核心乡镇企业的建设

  乡镇企业在农村经济发展中发挥中重要的作用。在农产品的流通过程中,乡镇企业可以依托自己天然的地域优势实现对农产品的收集,并对农产品进行初步的加工和包装,提高农产品的附加价值。

  乡镇企业往往在一个区域内具有交大的影响力。核心乡镇企业的建设对农产品流通的作用主要表现在:第一,乡镇企业可以利用自己的影响力,完成对分散农户生产的农产品的聚集;第二,通过乡镇企业的初步加工包装,提高农产品的附加价值和标准化程度,便于农产品的市场价格制定;第三,通过乡镇企业与城市销售端的双向交流,有利于通过市场契约保证农产品的销售;第四,随着农民可支配收入的增加和生活条件的改善,乡镇企业对农产品进行初步加工后,可以依靠农村的供销社或者农村的超市之类的场所将加工过的农产品返销农民,这对扩大农产品销售渠道有着重要意义。

  5.1.2、积极发挥政府的引导作用

  政府的作用在于发挥政府的引导和服务功能,并对农村物流基础设施进行提高完善,逐步提高农村的物流条件。在农产品流通成本中,除了参与流通的主体的利益分享,无法避免的损腐率外,还有很多属于农产品的制度性成本(包括摊位费等)是助推农产品流通成本的重要因素,因此政府部门应该发挥宏观调控和保证市场秩序的职能,规范和降低各大批发市场、超市、农贸市场的摊位费、进场费、包装费等相关收费。

  除了通过政策,政府在农产品流通中发挥服务职能,切实为农产品流通服务。政府可以通过设立蔬菜质量检测中心这样的机构对农产品进行质量评定和检测,切实实行农产品的市场准入制度,并对农产品进行严格的分级评定。

  5.1.3、发挥农民协会等民间组织的作用

  农民始终是农产品生产的主体。我国人口和土地可耕种面积决定了在我国,绝大多数的农产品生产是小户生产。分散的生产方式和农产品统一的需求市场是制约农产品流通的主要矛盾。农民协会是农民之间自发的联合组织,通过这样的组织,可以有效地提高农户生产的组织性。而且,农民通过联合,更容易实现农产品生产和供应的规模效应。与乡镇企业等正式的组织相比,农民协会对于农产品的生产情况更加了解,协会主要发挥作用有:服务作用—对自己的会员提供技术、法律等咨询服务;监督作用—减少零散农户生产中的违规行为。

  5.2、统筹规划,发挥城市物流对农村物流的辐射带动作用

  与农村物流相比,城市物流不管在基础设施建设还是在物流体系的建设上都比较领先,比较完善。在我国城乡一体化的发展过程中,我们党和国家的文件和报告中,在涉及到相关问题时,也大多用“城乡建设”、“统筹城乡经济社会发展” “城乡协调发展”等提法。新模式是基于城乡一体化的,那么统筹城乡关系,利用已经比较完善的城市物流,发挥城市对周围农村的辐射带动作用,对新模式的发展有着重要意义。

  5.2.1、建设现代化的配送中心

  配送中心的建设是农产品品中转的客观要求,单店没有接收大量农产品的能力。在农村大批量的农产品到达城市以后,必需要有一定的场所进行分拣和包装,然后化整为零,小批量配送到各个分店[30]。在新模式中,在农产品的销售端用配送中心取代了传统的批发市场,目的是配送中心可以借助管理信息系统,采用订单的方式,及时将农产品配送至需要的门店。除此之外,配送中心可以对物流线路进行进一步的规划,能够进一步降低运输成本。

  5.2.2、加强城乡物流体系建设

  在农产品的流通过程中,城市和农村分别处于生产和消费两端。在我国长期的二元经济体制下,物流体系也出现了比较明显的“二元”状况。城乡一体化的政策中,经常出现的表述是城乡协调发展、统筹规划城乡建设。在新模式中,农产品流通的过程必然要经过农村物流和城市物流两个物流体系,城乡一体化的农产品流通模式是从城乡一体化的角度提出的,加强城乡物流体系建设也应该利用好城市物流对农村物流的辐射带动作用。

  农产品传统流通模式的弊端在于流通环节过多,另一个易被忽视的问题是农村物流体系的基础设施太过落后,与城市物流不能很好地衔接和转换,导致农产品在流通过程中效率低下。加强城乡一体化的物流体系建设,对于新模式的意义在于,保障农产品流通过程中城乡物流运输效率的一致性和农产品流通全过程的流畅[31]。

  5.3、加强城乡信息互动机制

  传统农产品的弊端除了因流通环节过多造成的成本上升之外,导致农产品出现丰收积压滞销现象的原因主要是因为城乡之间农产品供需信息的流通不畅。城乡之间农产品供需信息流通不畅,主要是指城市市场或者消费者对农产品的需求情况的变化不能很快传达至农户手中,导致农户根据去年的经验盲目扩大生产;另外,农户的生产情况也不能及时传递至市场,出现农户丰收滞销的同时市场农产品价格反而上升的状况。本节将从农村电子商务的发展、农产品供需信息的互动流通和构建城乡信息对接平台三方面对构建城乡信息互动机制提出发展对策。

  5.3.1、加快农村电子商务发展

  目前,我国加快了农业信息化的步伐,农业信息化和网络在农村的逐步发展覆盖,全国各个省份和地区均建立了农业信息网站,多数省份成立了农业信息中心,333 个地(市)中有 260 个设立了农业信息服务机构,占地(市)总数的 78%。按照城乡统筹发展思路,已经开通的“中国农村科技信息网”、“中国兴农网”,解决了农村信息“最后一公里”问题。

  农产品交易借助电子商务具有直接、快捷、低成本并且不受时间和空间的影响的优点。通过电子商务在农产品交易中的推广应用,可以促进农产品交易的资金周转和交易安全,改善城乡之间的交易差别,促进城乡农产品交易的数量和交易质量,最终实现农民增收和农村发展。这种发展和建设,可以加快农产品产业化和商业化的转变,提高农产品在国际市场上的知名度并获得更大的竞争力,促使农村地区加快农业产业化发展和农产品商品化运行,缩小城乡差距,缩短数字鸿沟的重要途径。这样做的实质是让农村广大地区可以借助科技特别是互联网和物联网技术的发展,实现农村向城市的靠近,并且为农产品走出信息比较闭塞的农村提供了便利。

  通过在农村广泛宣传和加强电子商务的培训指导,农民可以通过网站,突破地域限制向全国发布农产品供应信息以及农村招商引资信息,对于搞活农村经济,增加农产品供求信息的扩散速度具有重要意义。

  5.3.2、农产品供需信息互动流通

  一般来讲,农产品的当期生产规模是农户根据农产品上一期的市场需求状况、市场价格来确定的,这样的生产方式具有很大的盲目性。当大部分生产者都根据上年的市场状况来决定今年的生产规模时,就容易造成农产品丰收滞销的情况。

  另一方面,由于城乡信息交流不畅,造成市场农产品价格上涨,农民却为农产品没有销路而发愁。通过信息平台的构建,一方面让农户了解市场需求的变化,能够按照市场的需求调整生产计划,另一方面,消费市场也能及时获得农产品供应信息,防止出现农产品流通两端因信息不畅造成的买贵卖难现象。

  5.3.3、构建城乡信息对接平台

  在新模式中,连接农村经营主体和城市配送中心的除了第三方物流之外,还有一个城乡信息交换中心用于城乡之间的信息交换。构建城乡信息对接平台,是保证城乡之间及时了解农产品供需信息,在信息层面上实现城乡对于农产品信息的同步沟通。

  5.4、大力加强基础设施建设

  5.4.1、提升交通运输的整体发展水平

  交通运输的整体发展水平对于农产品流通的发展影响重大,要大力拓展城区和乡村的交通运输网,实现城乡交通运输协同化,提高城乡公路铁路密度,实现城乡交通运输线路达到村村必达的程度。同时,可以在城区和乡村中心发展好且地理位置的地带建立若干个交通枢纽,可以减少城乡货运的远郊的运输距离,这样不仅可以减少货运路程从而降低运输物流成本还可以节省运输时间,尤其对于生鲜、蔬果之类要求时效性高的货运具有重大的意义。除此之外还需要提高道路建设的质量,提高公路等级,良好的城乡道路状况不仅有利于改善基础设施状况,也有利于加快城乡货运物流的发展进程。

  5.4.2、提高基建投资比例

  基建投资在基础设施建设因素中具有重要影响,基建投资越高,表示了对城乡基础设施建设的支持力度越大,基础设施建设也会越来越完善,以符合城乡一体化建设发展的要求。所以,应该加强对城乡基建投资的力度,从人力、物力、财力方面进行投资扶持,资金方面可以进行多方面的筹措,要提高对城乡物流基础设施建设的投资力度。

  5.4.3、重视城乡物流功能节点建设

  城乡一体化下的农产品流通发展离不开城乡物流功能节点的依托,因此需要加快连接城市物流和农村物流的货运中心、物流中心、物流园区、物资转运中心等的建设,使其质量和数量达到合理的程度。可以考虑在城乡物流功能节点建设体系中发展“城区—乡镇—农村”多层次物流节点建设模式,这种模式体现了三地经济一体化发展的思想。具体说来,城区的物流节点由城区大规模的负责城乡交流的物流园区承担,它在多层次物流节点建设模式中起着主导作用,它主要负责整体模式的规划和指导,包括城乡物流信息的收集和传递交流,城乡货运线路和班车的设计和调度,以及下级物流节点的指导和管理;乡镇物流节点可以由在乡镇设立的中小型物流中心负责,由于它处于多层次物流节点建设模式的中心地带,所以负责上下游货运的流通以及信息的相互交流,同时它也负责与下游物流节点的物流节点货运线路和班车的设计和调度;下游的农村物流节点可以由在农村建立的小型物流点承担,它负责将上游运输的货物交由当地收货人,同时也是农户农产品的收货点,也可以将市场上有关农产品的需求和农业科技等信息传达给农户,使其生产的农产品与市场需要相符。

  5.5、加强政策扶持力度

  在正处于初级发展阶段的农产品流通市场建设进程中,相关政策的支持可以为其提供有利的发展条件。发展要步入成熟快速的发展阶段,必须要提高政府的管理力度,完善城乡物流政策和法律法规,严格相关的行业标准制定和监管,并从整体上对城乡农产品物流进行规划和整合。

  5.5.1、行政政策

  政府应在行政管理、土地、税收、财政、工商等方面增强对物流企业以及物流节点建设的支持,充分发挥宏观调控的能力,弥补物流市场调节的缺陷。

  行政管理方面,由于物流涉及到许多产业和方面,其管理也较为混乱,所以在政府管理方面设置对物流行业独立的管理部门,提高管理部门的办事效率。同时物流管理部门也可以加强和其他部门的交流和联合,共同促进物流行业的发展。土地政策方面,在为促进城乡物流一体化发展有利的物流企业和物流园区、配送中心的土地需求提供一定的支持力度。对相关物流企业和城乡物流园区等的建设也可以加强投资和财政补贴制度,对于优质以及诚信物流企业进行资金支持,对于为城乡物流一体化做出贡献的物流企业和相关物流功能节点进行税收优惠。同时也要加强工商部门的管理力度,对非法经营和不合格的物流企业进行严厉的打击和处罚,以规范物流行业。还要形成良好的物流市场竞争和交易环境[42]。另一方面,相关部门要建立起一整套完善的符合长春市城乡物流发展实际情况的法律法规体系,并确保法律法规的真正的实施和起作用。

  5.5.2、行业政策

  行业政策也是农产品流通建设的重要影响因素之一,其发展离不开有利的行业政策的支持。在物流行业方面,物流协会应该充分发挥行业的作用,结合国内外相关先进的经验和研究制定相关物流行业制度,包括服务水平、技术等方面,并根据当地城乡物流发展的进程进行不断的调整。物流协会还应该在物流市场方面进行协调和管理,涉及到对物流企业的协调、物流服务水平的调控、规范物流市场竞争行为等。同时还可以为企业提供咨询服务,为企业制定相关政策提供意见和参考。另一方面,为了加强城乡间农产品流通的协同一体化,可以成立相关的城乡农产品流通联合组织,涵盖相关从事农产品生产与流通的企业和第三方物流企业以及物流园区、配送中心等,相互进行城乡物流信息和城乡商贸的交流,为城乡货物生产者和运输者提供更广的业务交流机会,这样不仅可以规范城乡农产品流通市场,也可以扩大城乡商贸交易市场和增加商贸量,同时还可通过协同运输减少物流运输成本,使交易双方和协同运输伙伴共同受益,实现共赢。

  5.6、积极开发和发展资源条件

  5.6.1、信息资源的开发

  当今社会是信息化的时代,信息化水平越高其发展指数也就会越高,对于农产品流通市场建设发展有很大的推动作用。农村的市场意识和信息意识不高,而现实情况是农产品流通是建立在在农产品信息化之上的。城乡物流信息平台可以完成城乡物流信息的汇集、交流,提高信息资源质量,保证信息化向大而全方向迈进。城乡农产品交易平台可以将交易电子化,它可以将订货、展销等交易形式电子化和便捷化,更有利于实现城乡物流资源的优化配置。对于企业来讲,充分利用高技术含量的信息技术并将其逐步运用到物流系统的每一个物流环节之中,不仅可以实现企业资源的合理流动,还可以提高物流的服务水平和服务质量。

  5.6.2、人力资源的开发

  人力资源对于农产品流通的发展同样是不可或缺的,高素质的物流人才以及丰富的物流从业人员对于提高农产品流通水平是很有帮助的。关于物流从业人员的素质问题,应该采用“培养—引进”双重机制,培养机制可以利用大学等物流专门学术机构和专门的物流培训机构,培养专门的物流高素质人才,特别是对城乡物流这一领域有着高深造诣的人才;同时也可以开设物流人才培训班,请一些大学里物流学科的教师以及物流专家等从事物流人才培训工作。引进机制包括引进国内外先进物流管理思想和理念,还有高素质的物流人才以及物流技术平台。企业也可以设立专门的资金来对物流人才进行激励,这对于企业乃至城乡物流的发展都有意义。关于物流从业人员规模问题,可以适当增加物流从业人员的工资和实施相关福利政策,改善物流从业环境,实现工作和休息时间的合理安排,引进激励机制,扩大物流从业人员的规模。

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